法制日报全媒体记者 马艳
通讯员 邓理明 邓敏
4月3日上午，广西圆方贸易有限公司的一辆满载越南鲜辣椒的货柜车缓缓由越方驶入友谊关口岸入境卡口通道，数秒后，伴随着“抬杆放行”的系统提示音，卡口自动抬杆，车辆顺利放行，收货企业、报关公司代表、场站人员及海关工作人员发出一阵欢呼，标志着广西友谊关口岸“两步申报”正式启动。
下午，同次申报的一车进口越南鲜辣椒，经海关布控命中查验无误后，也顺利通过凭祥综保区卡二自动核放出区。当日，共有2家企业通过“两步申报”模式报关进口3票货物，均顺利通关放行，“高便捷、快通关”的效果得到企业一致好评。
“现在真是方便、快捷、秒通关，像我们这种易变质的农产品根本等不了太长时间，通过两步申报， 不用等着备齐100多个申报项目的各种单证资料再报，很多报关不再受越南出证时间的影响了，可以早早完成概要申报，货物一到马上提离。”广西圆方公司报关员庞华超说道。采用“两步申报”后，报关门槛再次降低，通关实现了再提速，给企业带来实实在在的好处。
今年以来，友谊关海关进一步贯彻国务院“放管服”改革要求，优化营商环境，落实总署促外贸稳增长十条措施，南宁海关十二项措施，出台友谊关海关促外贸稳增长九条措施，积极帮助企业复工复产，其中推行“两步申报”通关改革，就是海关促外贸稳发展一系列“组合拳”中的一招。
“两步申报”是海关总署推广的一项重要通关改革，核心是将原来的一次申报分为概要申报和完整申报，企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，仅凭提单的主要信息，就可完成概要申报并提离货物，在运输工具申报进境起14日内补充完整申报即可。
这项改革主要有三大利好：一是概要申报，快速提离，企业不必等到所有报关材料齐全再作申报，大大减少报关前准备时间和货物滞留问题；二是报关简便，成本降低。该模式下前期申报项目很少（一般仅为9个项目），后期完整申报可在货物入境后14天完成，报关难度降低且给了企业充分调整时间，进出口企业无需扩大人手加班加点开展报关工作，减少企业各项支出；三是多元选择，自主灵活，“两步申报”模式与口岸其他申报模式（如进口提前审结模式）同步并存、供企业自主选择，保证企业灵活切换最适合自己的通关模式。
“两步申报”通关改革，同时也纳入了中国（广西）自由贸易试验区崇左片区的试点任务。为推进该项改革，友谊关海关在南宁海关的指导下做了大量调研准备工作。根据众多企业反映越南、泰国的原产地证或植物检疫证书还未出具和送达到口岸的时候，货物就已经来到边境，而现有模式下报关须上传证书，造成货物通关等待等问题，友谊关海关推广的“两步申报”模式可圆满解决上述问题，企业不必等证书到达，作概要申报后即可提离货物，减少压车时间，保证快速通关。
同时，为持续释放“两步申报”改革红利，不断提升企业获得感。友谊关海关积极宣传引导，为有意参与“两步申报”的企业办理提升企业的税款担保额度阀值，为企业应用改革奠定基础条件，并通过面对面、关企微信群等多种方式，为企业讲解“两步申报”的前提条件、操作流程、注意事项等，密切关注并快速解决企业遇到的问题，将改革措施尽可能多的惠及企业。
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